2026年，四川省市场监管领域正在经历一场深刻变革。
一边是“开办食品便利店一件事”“开办药店一件事”等集成服务让许可审批大幅提速——食品经营许可、烟草零售许可、药品经营许可、医疗器械经营许可/备案等高频事项实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理”-10。另一边，“双随机、一公开”监管全面铺开，2026年遂宁市已设置33项联合抽查任务覆盖179户市场主体，检查录入率、结果公示率均达100%-3。
许可变快了，监管变严了。对于那些高频许可事项，你的企业真的“心里有数”吗？
作为长期关注市场监管领域政策法规的专业机构，四川北展律师事务所为您梳理市场监管领域高频行政许可事项及“双随机、一公开”监管避坑指南。
类别一：食品经营类
“开办食品便利店一件事”是2026年四川的重点集成服务事项。该方案由省市场监管局、省烟草专卖局、省政务服务和资源交易服务中心联合印发，将食品经营许可/备案与烟草专卖零售许可集成办理-10。
核心变化：
营业执照免提交：网上自动核验，无需企业重复提交
可选组合办理：根据经营实际，可选择“食品经营许可新办+烟草许可”、“仅销售预包装食品备案+烟草许可”、“食品小经营店备案+烟草许可”三种模式
一次告知、一表申请：大幅压减办理时长和跑动次数-10
适用主体：开办食品便利店的企业，需取得合法主体资格，并符合食品经营许可、备案及烟草专卖零售许可相关条件-10。
类别二：药品医疗器械经营类
“开办药店一件事”同样纳入集成服务范围。将营业执照信息核验、药品零售企业经营许可、第三类医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案4个事项整合办理。
核心变化：
并联审批：统一受理、并联审批、分类出证
合并现场检查：原则上合并开展许可现场检查，分别出具结论
线上可办：线上登录四川政务服务网“一件事服务”专区，线下至政务服务中心“一件事”窗口
适用主体：已获得经营主体资格，申请办理《药品经营许可证》（零售）核发，并可同步申请第三类医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案的企业。
类别三：工业产品生产许可类
工业产品生产许可证获证企业面临严格的“双随机、一公开”监督抽查。以巴中市恩阳区2026年方案为例：
抽查对象：2025年12月31日前登记注册的工业产品生产许可证获证企业
抽查比例：100%全覆盖抽取
检查内容：工业产品生产许可资格检查、获证企业条件检查
检查方式：现场检查，通过四川省市场监管一体化工作平台完成-11
真相一：检查结果100%公示，影响信用
遂宁市2025年成绩单显示：开展联合抽查140项，检查经营主体1452户，检查录入率、结果公示率均达100%-3。恩阳区要求检查结果通过国家企业信用信息公示系统（四川）、政府门户网站向社会公示，主动接受社会监督-11。
后果很具体：发现违法线索将移交执法部门，依法加大惩处力度，做到“惩处一例、警示一片”；同时落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局-11。
真相二：信用越好，被查越少
广元市已探索实施“通用分类+行业标准”差异化监管模式，抽查问题发现率最高达70%以上，实现“对守法者无事不扰、对失信者利剑高悬”的监管目标-7。遂宁市同样落实四级信用风险主体分类管控，优化信用修复服务-3。
真相三：检查有“瑕疵”？可以修复！
检查结果负面信息公示满三个月后，改正相应行为，可向实施抽查检查的市场监管部门申请修复。修复渠道：登录国家企业信用信息公示系统（四川），进入“信用信息修复”模块，选择“抽查检查结果信息修复”，上传申请书、承诺书及佐证资料即可线上申请。
第一，拿证只是开始，持续合规才是关键。食品经营许可、药品经营许可等高频事项的审批效率大幅提升，但许可证拿到后，“双随机、一公开”抽查随时可能“上门”。建议建立内部合规档案，定期自查许可条件是否持续满足。
第二，重视企业信用积累。信用等级直接影响被抽查的频次和力度。信用好，查得少；信用差，查得勤。被列入经营异常名录或产生负面检查记录，应及时通过信用修复渠道处理。
第三，面对检查，从容应对。提前了解本年度“双随机、一公开”抽查计划，对涉及本行业的检查事项、检查内容、检查时间做到心中有数。收到检查通知后，积极配合，按要求提供材料。如对检查结果有异议，可依法申请异议处置或信用修复。
市场监管领域的高频许可事项，正在从“能办”走向“好办、快办”；而“双随机、一公开”监管，则从“抽查”走向“精准查、信用查”。
审批快了，合规不能慢。一次“不合格”的抽查记录，可能影响企业一整年的信用评价和市场机会。
四川北展律师事务所长期关注市场监管领域政策法规，在企业行政许可合规、行政处罚应对、信用修复等方面具备丰富实务经验。如您在许可办理、抽查检查或信用修复中遇到任何问题，欢迎联系我们。
本文仅供普法参考，不构成正式法律意见。具体案件请咨询执业律师。
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