该文书未载明独立的说理段落，以下为全文。

裁定如下：驳回冯某辉的再审申请。审 判 长 皮小慢审 判 员 黄胜敏

冯某辉、亚市育才生态区农业农村局不履行××职责行政申请再审审查行政裁定书

海南省高级人民法院

行政裁定书

(2025)琼行申78号

再审申请人(一审原告、二审上诉人)冯某辉。

委托诉讼代理人关某华，广东知泓(三亚)律师事务所律师。

被申请人(一审被告、二审被上诉人)三亚市育才生态区农业农村局。住所地：海南省三亚市育才生态区管委会农业农村局。

负责人刘岱，局长。

再审申请人冯某辉因诉被申请人三亚市育才生态区农业农村局(以下简称育才区农业局)不履行行政职责一案，不服海南省三亚市中级人民法院(2024)琼02行终79号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

冯某辉申请再审称，一、一、二审只认定冯某辉诉求事项不属于育才区农业局职权范围，但并未释明属于哪个行政机关职权范围。二、冯某辉所耕种的土地由于历史原因在2019年12月31日之时并没有明确属于哪个村民小组，当时也没有得到过确认集体经济组织成员身份的任何通知。因此，不应认定冯某辉超过起诉期限规定。综上，冯某辉请求依法撤销一、二审裁定，支持冯某辉在一审提出的全部诉讼请求或将本案发回重审。

本院经审查认为，本案的争议焦点为冯某辉的起诉是否符合法定起诉条件。根据《海南省农村集体经济组织成员规范管理指导意见(试行)》的规定，申请新增认定或自愿退出农村集体经济组织成员身份的，由本人或其法定监护人提出书面申请。农村集体经济组织成员新增认定和自愿退出名单，应当经本农村集体经济组织成员大会全体成员三分之二以上同意，表决结果应向全体成员公示。公示无异议后，农村集体经济组织应将成员大会会议材料、新增认定和自愿退出名单和更新后的成员名册等资料盖章后，以书面形式报送乡镇人民政府、街道办事处和县级人民政府农业农村主管部门备案。对确认农村集体经济组织成员身份有异议的，当事人应当提供佐证材料，填写《农村集体经济组织成员认定异议申请表》，向农村集体经济组织书面提出异议处置申请。冯某辉诉讼请求育才区农业局履行认定其为三亚市育才生态区龙密村委会马独村民小组集体成员的法定职责，不属于育才区农业局职责范围，更不属于通过单独提起行政诉讼由人民法院进行审查的事项。一审据此裁定驳回冯某辉的起诉，二审予以维持，并无不当。

综上所述，冯某辉的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：

驳回冯某辉的再审申请。

审 判 长 皮小慢

审 判 员 黄胜敏

审 判 员 吴剑萍

二〇二五年七月二十二日

法官助理 夏丽君

书 记 员 曾 瀚

书 记 员 林尤锦

附相关法律条文:

《中华人民共和国行政诉讼法》

第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：

(一)不予立案或者驳回起诉确有错误的；

(二)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

(三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；

(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；

(五)违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；

(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的；

(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；

(八)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

《最高人民法院关于适用

〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》

第一百一十六条当事人主张的再审事由成立，且符合行政诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。

当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合行政诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。

本案法律依据

中华人民共和国行政诉讼法(2017修正) 第91条

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 第116条2款

同案由重要案例

重庆市高级人民法院发布20件环境资源审判十周年典型案例之七：重庆市某区人民检察院诉某局怠于履行外来入侵物种防控职责行政公益诉讼案

最高人民检察院、中国消费者协会联合发布10件消费者权益保护公益诉讼典型案例之六：河北省廊坊市检察机关督促整治血液净化医疗违法行为行政公益诉讼案

重庆市高级人民法院发布2024年度行政审判十大典型案件之十：某县人民检察院诉某县公安局不履行城市中心区人行横道无障碍设施建设管理维护职责行政公益诉讼案——公安机关负有在城市中心区加装人行横道过街音响提示装置的职责

重庆市高级人民法院发布2024年度行政审判十大典型案件之五：涪陵某枝建筑公司诉某区经济运行局行政处理案——负数报价中标构成以低于成本的报价竞标，属中标无效

检例第237号：钱某诉上海市某区某村委会不履行法定职责诉讼监督案

某地产公司与平坝区住房和城乡建设局行政征缴案

重庆市高级人民法院发布2024年度行政审判十大典型案件之八：李某甲诉某区教育委员会统筹安排入学案——规范性文件限制拥有其他自有产权住房的直管公房承租人子女入读该公房对口学校的规定合法

江苏省高级人民法院发布2024年度十大典型案例之八：李某诉某区房产服务中心履行修复下水道职责及行政赔偿诉讼案

更多

本法院同类案例

乐东黎族自治县九所镇人民政府等与邢诒仁不履行××职责再审审查和审判监督行政裁定书

黄兴凤;李进惠;陈光初;白沙黎族自治县打安镇人民政府政府信息公开再审审查和审判监督行政裁定书

王槐耿;定安县人民政府;定安县公安局不履行××职责再审审查和审判监督行政裁定书

梅明全;海口市秀英区石山镇人民政府不履行××职责再审审查和审判监督行政裁定书

邢某丹等与文昌市人民政府不履行××职责再审审查和审判监督行政裁定书

海口市美兰区卫生健康委员会;海口市医学会;林彩燕信访处理行为再审审查和审判监督行政裁定书

黄连芳;白沙黎族自治县教育局信访处理行为再审审查和审判监督行政裁定书

澄迈县市场监督管理局等与赵健海不履行××职责再审审查和审判监督行政裁定书

更多

相关论文

论平台第三方格式条款的效力

《民法典》侵权责任编的特色创新、发展适用与未来展望

2025年《人民司法·案例》总目录

2025年《人民司法·应用》总目录

行贿犯罪非法获利追缴的方法建构

轻罪治理的分类分级模式

规范案外人涉案财物处置程序切实提升人权司法保障水平

民刑交叉案件审理顺序的类型化建构与适用规则

更多

©北大法宝：（www.pkulaw.com）专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料，正式引用法规条文时请与标准文本核对。 欢迎查看所有产品和服务。

法宝快讯： 如何快速找到您需要的检索结果？ 法宝 V6 有何新特色？

扫描二维码阅读原文

原文链接：https://www.pkulaw.com/pfnl/c7ed112b8012f8162ca522aeb0c96bd0d5272d738c47a7b0bdfb.html